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发布时间:2018-03-23
  南方日报讯 为迎接大运会,深圳曾启动以建筑物外立面刷新为主的史上最大规模市容环境提升行动,而这一制度日后将被法定化。但与此前的“统一清洗翻新”由政府负担费用不同,今后的“定期清洗翻新”将由小区物业服务企业承担,没聘请物管的则由业主承担费用。昨日,在深圳“弘扬大运精神,形成制度成果”系列新闻发布活动之“建筑立面刷新法定化”新闻发布会上,深圳市城管局、市住建局、市法制办有关负责人就“后大运时代的建筑物刷新改造法定化”进行了解读。
在记者问及“定期刷新会否增加业主物业费压力时”,市法制办环资法规处调研员詹炳表示,深圳经济特区物业管理条例里已规定了业主、物业管理公司、业委会、业主大会具有履行建筑物外立面清洗翻新职责,对这个费用负担也有相应规定,“应该说不会新增业主的负担”。
对清洗翻新活动进行制度性安排
    于2010年7月1日正式实施的《深圳市建筑物和公共设施清洗翻新管理规定》(以下简称“规定”)是大运会期间,深圳的建筑物立面刷新主要规范和指导,据市城管局副局长刘初汉介绍,全市累计刷新和屋顶改造面积达到4500万平方米,涉及300多条道路两侧的15000多栋建筑,形成了以深南中路、南山大道、机场周边、深惠路等为代表的几十条城市风景线和风景点。
 “ 但这一规定并非临时性的,而是对清洗翻新活动进行制度性安排,在起草之时就立足长远了。”市法制办环资法规处调研员詹炳说,通过立法强制要求对临街建筑物外立面定期进行清洗翻新,是欧美发达国家以及亚洲的日本、新加坡的通行做法,也是提升城市形象和综合竞争力的重要手段。
    刘初汉说,“规定”的内容包括了政府、企业和个人各自的责任义务、建筑外立面清洗翻新具体规定、建筑物屋顶美化具体规定、公共设施清晰翻新具体规定、建筑物统一组织清洗翻新具体规定、法律责任等,内容完备并具有较强的可操作性。“现在要把大运期间对建筑物清洗刷新常态化和法定化。”
外墙清洗费用从物业服务费中列支
   据市法制办环资法规处调研员詹炳介绍,“规定”的调整对象是全市所有的建筑物和公共设施,但同时又划定了清洗翻新重点区域,实行重点区域重点监管,非重点区域参照管理。
 “ 清洗翻新共有三种形式:定期清洗翻新、统一清洗翻新和及时清洗翻新。其中, 定期清洗翻新 是根据建筑物外立面的材质,确定了不同的清洗翻新周期,从1年到5年不等; 统一清洗翻新 由政府主导,主要是针对重大庆典活动、国际性或全国性大型活动、重点区域街景营造活动进行的阶段性工作。”詹炳说。
而在费用承担方面,詹炳强调,只有“统一清洗翻新”是由政府主导并负担费用,另外两种则政府只承担监管职责。
 “由于大家对大运期间的清洗翻新活动印象深刻,部分人误以为清洗翻新是政府的事,与己无关,这实质上是一种误解。 定期清洗翻新 和 及时清洗翻新 是已聘请物业服务企业管理的建筑物,由物业服务企业负责,清洗费用从物业服务费中列支,粉刷、修缮的费用从物业专项维修基金中列支;未聘请物业服务企业管理的建筑物由业主负责并承担费用。”
   大运期间保障房环境提升花6000多万元
   市住房和建设局政策法规处处长吴涛则介绍了保障性住房小区的立面刷新情况。他表示,大运会开幕前,该局负责的市本级财政资金建设的保障性住房小区的市容环境提升行动包括莲花二村、莲花北村、华富村、华富北村、梅林三村、梅林四村、景鹏大厦、景龙大厦、福华新村等九个小区。
   吴涛说,项目总概算6202万元,涵盖临街多层建筑133栋,高层建筑13栋,外墙涂料面积31.32万平米,外墙清洗面积22.72万平米,屋面翻新面积2.1万平米,涉及红荔西路、皇岗路、彩田路、笋岗西路、福华路、新洲路、北环路等部分路段。
  “我们将尽快制定 保障性住房小区清洗翻新和维修改造的管理办法 ,力争一个月内完成初稿,上半年正式出台。同时,为确保保障房达到宜居、清洁、安全的使用效果,将在一个月内制定保障性住房小区清洗翻新年度工作计划和中长期规划,力争在较短的时间内对所管理的全部保障房小区进行一次整体清洗翻新和修缮改造。”吴涛说。
将明确哪些建筑物什么情况下必须清洗
   据市城管局副局长刘初汉还表示,市城管和住建部门将向全社会公示清洗刷新的重点区域,明确哪些建筑物在什么时间、什么情况下必须清洗刷新。“城管部门将根据建筑本身的不同情况,确定不同的刷新年限,类似玻璃幕墙建筑,每年至少清洗一次。”
“各区和街道要确定专门管理部门,加强巡查,发现辖区内建筑物外观明显污渍、表面残损脱落或者装饰材料剥落以及存在乱张贴、乱涂写、乱刻画等问题的,要主动通知业主和物业管理单位及时进行清洗刷新。同时,如果市民和媒体举报一些建筑物外表出现法定应该清洗刷新的,执法队也会责令相关责任单位进行刷新。”刘初汉说,市民对损害建筑物整洁有序的行为和现象可拨打城管热线12319进行举报和投诉。
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